VERÓN-PUNTA CANA. — Mientras la población de Verón-Punta Cana alcanza los 138,919 habitantes, el territorio dispone de 21,537 metros cuadrados de áreas verdes distribuidos en 16 parques y una plaza cívica.

Esta superficie equivale a apenas 0.16 m² por habitante, frente al mínimo de 9 m² por habitante establecido en el Reglamento de Aplicación de la Ley 368-22, de acuerdo con los datos contenidos en el Documento de Soporte Técnico del Plan de Ordenamiento Territorial.

La diferencia representa una brecha de 8.84 m² por habitante. Con la población registrada en el Censo 2022, serían necesarios más de 1.2 millones de metros cuadrados adicionales para alcanzar esa referencia.

La cifra adquiere relevancia en un distrito que mantiene un proceso de expansión urbana, donde la existencia de espacios destinados al descanso, la recreación y la convivencia depende tanto de la cantidad disponible como de su distribución entre las distintas comunidades.

¿Qué establece la normativa?

La Ley 368-22 de Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos define las áreas verdes como espacios de uso público ubicados en zonas urbanas o periféricas, ocupados principalmente por árboles y vegetación y destinados, entre otras funciones, al esparcimiento, la recreación, la protección y la recuperación ambiental.

El artículo 90 de su Reglamento de Aplicación establece un mínimo de 9 m² de áreas verdes por habitante para cada unidad barrial en suelo urbano y urbanizable, con el propósito de garantizar el acceso y uso universal de estos espacios. Los gobiernos locales pueden establecer estándares superiores.

A esto se suma el artículo 89, que dispone que las nuevas urbanizaciones deben reservar al menos el 10 % de la superficie total del terreno para áreas verdes, entendidas como suelo permeable con vegetación.

Los parques existentes

Entre los espacios públicos identificados en el distrito figuran el Parque y Casa Comunal Villa La Fe, el Parque de la Doble Vía, Parque Casita Bella, Parque Alto de Friusa, Parque del Salado, Parque Cruce de Friusa, Parque Don Rogelio y Parque Juanillo.

También aparecen el Parque Verón, Parque Juan Bosch, Campo Verde, Don Agustín,
Campo Lindo, Villa del Mar y Plaza San Juan.

La Alcaldía de Verón-Punta Cana ha documentado intervenciones en algunos de estos espacios. En Casita Bella, por ejemplo, registra la construcción de un centro comunal de 68 metros cuadrados dentro del parque, mientras que el Parque Don Agustín “Emilio Prud’Homme” cuenta con una superficie de 465 metros cuadrados.

No obstante, las fuentes públicas consultadas no presentan un inventario único y actualizado que detalle la superficie individual, las condiciones y el nivel de utilización de cada uno de los espacios que conforman la cifra global de 21,537 metros cuadrados.

Una distribución desigual

El acceso a áreas verdes no depende únicamente de la superficie disponible. También influye la distancia que deben recorrer los residentes para llegar a un parque o espacio recreativo.

El Documento Técnico de Soporte, mediante el Mapa 11 elaborado a partir del levantamiento de ABC Projects de 2023, muestra una mayor concentración de espacios identificados en la zona urbana de Verón y en el entorno de Juanillo, mientras otras áreas del distrito registran pocos o ningún punto.

En un territorio compuesto por comunidades alejadas entre sí, esta distribución puede generar diferencias en el acceso cotidiano a espacios públicos, aun cuando exista una superficie total determinada para todo el distrito.

La percepción desde las comunidades

Altagracia Poueriet, presidenta del Polígono 1, señala que algunas comunidades cuentan con pequeños espacios verdes, mientras otras tienen una oferta más limitada.

Entre los lugares que identifica está el Parque Juan Bosch, ubicado en el entorno de Brisas de Punta Cana y Coco Loco. Según explica, el espacio dispone principalmente de árboles y algunos elementos para niños, pero considera que requiere mejores condiciones para convertirse en un punto de encuentro para los residentes.

También menciona espacios ubicados en La Doble Vía, Campo Lindo y en las proximidades del ayuntamiento.

Su principal preocupación está relacionada con el desarrollo de nuevos proyectos residenciales. Considera necesario que las áreas verdes sean contempladas desde la planificación y que permanezcan destinadas al uso público. “Necesitamos muchas áreas verdes”, sostiene Poueriet, quien además plantea incrementar la arborización de los nuevos proyectos y promover la siembra de árboles como parte de las construcciones.

Áreas naturales y parques urbanos cumplen funciones distintas

Verón-Punta Cana también cuenta con espacios de importancia ambiental, como el Monumento Natural Hoyo Claro, la Laguna de Bávaro y humedales vinculados al sistema de Maimón, además de otras áreas contempladas en la planificación territorial.

Estos espacios cumplen funciones relacionadas con la conservación de ecosistemas, biodiversidad y recursos naturales, pero no deben confundirse con los parques urbanos destinados al uso cotidiano de las comunidades.

La existencia de áreas naturales protegidas, por tanto, no sustituye necesariamente la necesidad de contar con espacios públicos cercanos donde los residentes puedan caminar, descansar, jugar o reunirse.

El desafío hacia 2035

La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios reconoce parques y plazas como bienes de uso público y contempla responsabilidades municipales relacionadas con su conservación y vigilancia.

Por su parte, el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial establece una hoja de ruta hacia 2035 para organizar el crecimiento urbano y proteger áreas de valor ambiental.

Sin embargo, la información pública consultada no identifica una meta concreta de metros cuadrados adicionales por habitante, una cantidad determinada de nuevos parques o un cronograma para alcanzar los 9 metros cuadrados establecidos por el reglamento.

El desafío, por tanto, no se limita a aumentar la superficie de áreas verdes, sino a determinar dónde se incorporarán, cómo se distribuirán y bajo qué planificación se garantizará su disponibilidad para las comunidades a medida que continúe creciendo Verón-Punta Cana.